《政府工作报告》解读（五）坚决打赢脱贫攻坚年度战役

【严把精准识别标准】认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，严格按照贫困村、贫困户识别标准，强化动态管理，应退则退、应进则进。建立健全扶贫开发信息化网络体系，实时掌握贫困村、贫困户基本情况，做到每村每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，并严格按照“两公告、一公示”程序动态进退，定期核实更新，确保识别精准、退出精准、进退有序、进退有据。

【强化精准施策机制】坚持扶贫、扶志两手抓，一手抓精准到户项目实施，一手抓自我发展能力提升。突出精准扶贫，规范贫困村、贫困户精细化管理和扶贫资源精确化配置，落实贫困村、贫困户精准扶贫“两增长、一提升”措施，推进农村人居环境改善项目，进一步优化贫困村基础设施条件，稳步增加73个贫困村集体收入。统筹衔接农村低保和扶贫标准，推行低保线与扶贫线“两线合一”。实施健康扶贫工程，全面落实贫困人口综合医疗保障“351”政策，进一步发挥好政策扶贫兜底作用。积极实施雨露计划，阻断贫困现象“代际传递”。狠抓就业脱贫，强化技能培训，按照村有主导产业、户有增收门路、人有创收技能的思路，结合新型农民培训，培养致富带头人3500人，转移贫困人口就业1500人，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，提高困难群众自我发展能力。